Alapjában véve a helyi közügyek intézése és a helyi közhatalom gyakorlása érdekében működő helyi önkormányzatokra szentelt terjedelem a többi jogintézményhez képest kiemelt helyet kapott a tervezetben, relatíve is többet, mint a jelenlegi alkotmányban.
(15.00)
De még így is mindez keretszabályozást tesz lehetővé; a részletes önkormányzati szabályozást majd a sarkalatos törvény rendezi.
Ha összehasonlítjuk a jelenleg érvényes alkotmány és az előttünk fekvő tervezet önkormányzatokra vonatkozó részleteit, akkor jó néhány, jelesül öt változtatást látunk. Ezen változtatásokat az elmúlt húsz év önkormányzatokkal kapcsolatos működési tapasztalatai indokolják. Itt is le kell azonban szögeznünk, hogy az önkormányzatok az elmúlt két évtizedben összességében jól és sikeresen működtek, segítették a helyi és országos ügyeket. Az előterjesztés szerint az önkormányzatok feladat- és hatáskörei nem változnak. Ilyen módon explicite az önkormányzatok egyenlő alapjogokkal rendelkeznek, azonban fontosnak tartanám ennek kimondását a tervezetben is, hasonlatosan a jelenlegi alkotmányhoz. Ezt a kistelepülési önkormányzatok védelme érdekében kellene megtenni. A jogállam tartópillérei lehetnek a megfelelő önállósággal, egyenlő alapjogokkal rendelkező, demokratikusan választott és működő helyi önkormányzatok.
Azt gondolom, hogy az önkormányzati ügyek szakszerű előkészítése és a feladatok hatékony ellátása szükségessé teszi a racionális megoldások kidolgozását, de nagyon fontos, hogy a kistelepülések életképességét megőrizzük, fenntartsuk, az erre vonatkozó garanciális
szabályokat pedig az alkotmányban rögzítsük. A törvényjavaslat rendelkezik a helyi önkormányzat kötelező feladatának társulásban történő ellátásáról, ugyanakkor a javaslat az önkormányzat feladat- és hatáskörei nevet viselő, 32. számú cikkében kinyilvánítja a más önkormányzattal való szabad társulás lehetőségét. Ezen látszólagos ellentétet az önkormányzatokra vonatkozó sarkalatos törvényben tisztázni szükségeltetik.
Mindezen javaslatok véleményem szerint stabil és takarékos, eladósodásmentes önkormányzati működés érdekében születtek meg. Meggyőződésem, hogy az új alkotmány elfogadásával erősödnek az önkormányzataink.
Köszönöm. (Taps a kormánypártok soraiban.)
